English
Una inspecció sanitària no ha de convertir-se en un problema per a un negoci si existeix una bona prevenció i es pot demostrar que s’estan aplicant mesures eficaces davant de les plagues. La normativa espanyola estableix obligacions relacionades amb l’ús de biocides, la capacitació dels professionals i el control sanitari, mentre que les comunitats autònomes tenen competències importants en matèria de vigilància, inspecció i control. Conèixer aquestes obligacions i disposar d’un sistema documentat de prevenció i control és una de les millors maneres de reduir riscos.
Una inspecció sanitària pot sancionar per tenir plagues?
La resposta requereix una precisió important. La simple presència puntual d’un insecte o d’un rosegador no significa automàticament que existeixi una infracció sancionable. El que pot donar lloc a actuacions administratives és l’incompliment de les obligacions sanitàries aplicables a l’establiment, especialment quan existeix un risc per a la salut pública o quan no s’han adoptat les mesures de prevenció i control que corresponguin.
A Espanya, la normativa sobre biocides estableix un marc específic per a l’autorització i la utilització d’aquests productes i per a les empreses que realitzen tractaments professionals. Les comunitats autònomes tenen un paper essencial en les funcions de vigilància, inspecció i control del compliment de la normativa sobre biocides. Per tant, quan parlem col·loquialment d’una “inspecció de Sanitat”, cal tenir present que l’actuació pot correspondre a l’autoritat sanitària autonòmica competent.
Des de la nostra experiència en control de plagues a Girona, un dels errors més habituals consisteix a esperar que apareguin evidències clares d’una infestació abans d’actuar. En un establiment professional, especialment quan desenvolupa activitats relacionades amb aliments, hostaleria, emmagatzematge o manipulació de productes, és molt més raonable treballar amb una estratègia preventiva que permeti detectar les primeres senyals i actuar abans que el problema arribi a una dimensió considerable.
Què pot revisar una inspecció sanitària?
Quan intervenen productes biocides, no n’hi ha prou amb aplicar qualsevol insecticida o rodenticida disponible al mercat. Els productes han d’estar autoritzats per a l’ús corresponent i s’han d’utilitzar d’acord amb les condicions establertes en la seva autorització.
També és fonamental que els tractaments professionals es realitzin dins del marc establert per a aquestes activitats. Una empresa autoritzada per al control de plagues ha de disposar de la capacitació i de l’estructura professional exigibles per als tractaments que realitza. El Reial decret 830/2010 estableix, entre altres qüestions, els requisits de capacitació i contempla la figura del responsable tècnic en els serveis biocides que realitzen tractaments a tercers.
El responsable tècnic té funcions especialment rellevants. La normativa li atribueix, entre altres responsabilitats, la realització o supervisió del diagnòstic de situació abans d’un tractament químic, la planificació i avaluació dels tractaments, la gestió dels riscos i la definició de les mesures de protecció necessàries. També ha d’actuar com a interlocutor amb les autoritats competents en els assumptes de caràcter tècnic.
A més, el Reial decret 830/2010 estableix expressament que, en les seves actuacions, el responsable tècnic ha de tenir en consideració les estratègies de Control Integrat de Plagues i els principis de bones pràctiques en els plans de desinfecció, desinsectació i desratització.
La documentació també és una eina de prevenció
Davant d’una inspecció, poder demostrar que existeix una actuació professional i planificada pot ser molt important. Per aquest motiu considerem recomanable conservar la documentació relacionada amb els tractaments realitzats, els productes utilitzats i les seves condicions d’aplicació, així com els informes, certificats i altres documents que permetin acreditar les actuacions preventives i correctores.
Aquesta qüestió adquireix encara més importància quan es produeix una incidència. Si un inspector detecta indicis d’activitat d’insectes o rosegadors, disposar d’un programa de prevenció i de registres de les actuacions realitzades permet acreditar que l’establiment no està ignorant el problema i que existeix un sistema de vigilància i control.
Quines sancions es poden imposar?
La legislació contempla diferents graus d’infracció i les conseqüències depenen de factors com la gravetat del risc, la conducta del responsable, la reincidència o la repercussió sanitària. La Llei 33/2011, general de salut pública, estableix amb caràcter general multes de fins a 3.000 euros per a les infraccions lleus, de 3.001 a 60.000 euros per a les greus i de 60.001 a 600.000 euros per a les molt greus. En determinats supòsits d’infraccions molt greus també es pot acordar el tancament temporal de l’establiment o servei.
Ara bé, no seria correcte afirmar que una determinada plaga implica automàticament una multa concreta. La qualificació d’una infracció depèn de les circumstàncies del cas i de la normativa aplicable. A més, les comunitats autònomes i les entitats locals poden establir disposicions dins de les seves respectives competències.
El Reial decret 1054/2002 també estableix un règim d’infraccions relacionat amb els biocides. Entre els supòsits considerats molt greus es troben determinades conductes com la comercialització de biocides sense l’autorització o registre corresponent, així com la fabricació, emmagatzematge, comercialització o aplicació de biocides en condicions que comportin un risc greu per a la salut pública o que incompleixin les condicions establertes en els registres corresponents.
També es considera molt greu la utilització de biocides en aplicacions, condicions o tècniques diferents de les autoritzades, així com l’incompliment dels terminis de seguretat establerts. Per això, en un tractament professional, no només és important escollir un producte adequat, sinó també utilitzar-lo exactament d’acord amb les seves condicions d’autorització.
La prevenció és més eficaç que esperar una inspecció
En la nostra opinió, un dels aspectes que més sovint es descuiden en el control de plagues és precisament la prevenció. Un tractament pot eliminar els exemplars presents en un moment determinat, però si l’establiment continua oferint punts d’entrada, refugi, aliment o aigua, existeix la possibilitat que el problema reaparegui.
Per això considerem especialment important la hermetització de les instal·lacions: tancar esquerdes, buits, passos de canonades, juntes deteriorades i altres accessos que puguin utilitzar insectes i rosegadors. Aquestes actuacions físiques no substitueixen necessàriament un tractament químic quan aquest és necessari, però poden reduir considerablement les possibilitats d’entrada i dificultar l’expansió d’una infestació.
A FastControl apostem fermament per un plantejament basat en el Control Integral de Plagues. La nostra manera d’entendre aquest servei és que el control professional no s’hauria de limitar a col·locar esquers o aplicar biocides quan apareix una incidència. Cal començar per identificar les causes, analitzar els punts vulnerables de l’immoble i combinar, quan sigui necessari, mesures físiques, de sanejament, vigilància i hermetització amb els tractaments químics adequats.
Què fer per estar preparat davant d’una inspecció sanitària?
- Revisar periòdicament les instal·lacions per detectar indicis d’insectes, rosegadors o possibles punts d’entrada.
- Disposar d’un programa de prevenció i control adaptat a l’activitat i a les característiques de l’establiment.
- Utilitzar únicament biocides autoritzats per a l’ús previst i respectar estrictament les condicions de la seva autorització.
- Comptar amb professionals degudament capacitats quan el tractament requereixi una intervenció professional.
- Conservar la documentació dels tractaments i de les actuacions preventives realitzades.
- Corregir les deficiències estructurals que puguin facilitar l’accés o la proliferació de plagues.
- Actuar ràpidament davant de qualsevol evidència d’infestació, en lloc d’esperar que el problema sigui visible per als clients, treballadors o inspectors.
La millor estratègia davant d’una inspecció sanitària no consisteix a actuar únicament quan sabem que es produirà. Consisteix a mantenir durant tot l’any unes condicions adequades de prevenció, vigilància i control. D’aquesta manera, si apareix una incidència, existeix un procediment per detectar-la, intervenir i deixar constància de les mesures adoptades.
La prevenció, la documentació i un control professional ben planificat són, en definitiva, les millors eines per reduir tant el risc sanitari com les conseqüències administratives d’una mala gestió de les plagues.
Fonts oficials consultades
Ministeri de Sanitat — Inspeccions i sancions en matèria de biocides
Pàgina oficial del Ministeri de Sanitat que explica que les comunitats autònomes exerceixen les funcions de vigilància, inspecció i control del compliment de la normativa sobre biocides, així com la potestat sancionadora en els seus territoris.
Consultar la informació oficial del Ministeri de Sanitat
Reial decret 830/2010, de 25 de juny
Normativa que regula la capacitació necessària per realitzar tractaments amb biocides. Inclou els requisits de capacitació i les funcions del responsable tècnic dels serveis biocides.
Consultar el text consolidat al BOE
Reial decret 1054/2002, d’11 d’octubre
Regula el procés d’avaluació, registre, autorització i comercialització dels biocides i estableix, entre altres qüestions, obligacions relacionades amb la utilització i aplicació d’aquests productes.
Consultar el text consolidat al BOE
Llei 33/2011, de 4 d’octubre, general de salut pública
Estableix el règim general d’infraccions i sancions en matèria de salut pública. La norma estableix diferents trams de sancions segons la gravetat de la infracció.
Consultar el text consolidat al BOE
